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外地母亲在北京一家医院抱儿“哭诉”,被河南警方行政拘留

大白新闻    2019-03-27 20:04:17

【撰文/赵三军 统筹/刘姝蓉】近日,网络上流传者一份盖有河南沈丘县公安局公章的《行政处罚决定书》,决定书显示,沈丘籍女子段某因抱着女儿在北京一家医院“哭诉”,被沈丘警方带回河南处以行政拘留,大白新闻3月27日从沈丘县公安局获悉,处罚决定书确实是他们出具的。法律人士称,因“哭诉”被拘留无法律依据。

女子“抱儿哭诉”被行政拘留

这份编号为“沈公(赵)行罚决字[2019]10204号”的处罚决定书显示,“现查明2019年3月7日上午,沈丘县赵德营镇邵庙村村民赵振锋带着其妻子邵段前往北京市西城区北京大学第一附属医院给其女儿赵一晨看病,邵段抱着其女儿在医院一楼哭诉,扰乱了单位正常的办公秩序,后被当地派出所带回审查。”“以上事实有违法行为人陈述和申辩、证人证言、书证等证据证实。”“根据你的违法事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据,你的违法行为较重。”“根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第(一)项,第二十一条之规定,对邵段以扰乱单位秩序行政拘留十日,因邵段正在哺乳未满一周岁婴儿,现决定不执行行政拘留处罚。”

律师称拘留无法律依据

对这份《行政处罚决定书》,北京易凯律师事务所律师周强认为,仅凭段在医院抱婴哭诉的行为就认定扰乱秩序处以十日行拘,缺乏法律依据,段的行为达不到法律规定的“情节严重”的程度。

大白新闻发现,《治安管理处罚法实施细则》第十三条规定,扰乱单位秩序,有下列情形之一的,属于“情节较重”:(一)多次扰乱单位秩序的;(二)扰乱单位秩序过程中故意损毁办公用具、设施,或者损毁重要文件、档案材料,无法弥补的;(三)无理推拉、纠缠、辱骂、围攻他人,造成一定后果或者恶劣影响,或者有殴打他人行为的;(四)围堵、封闭单位的主要出入通道,造成通道长时间堵塞的;(五)占据工作场所,时间较长,不听劝阻的;(六)其他情节较重的。

周强律师告诉大白新闻,根据《治安管理处罚法实施细则》的相关规定,段的行为不应认定为违法,更不应给予处罚。因为当事人既没有“多次”扰乱单位秩序,也没有损坏公物,更没有围攻、殴打他人、围堵主要通道等行为,而且医院的一楼属于公共场所,并非“工作场所”,所以不应认定当事人违反了治安管理处罚法。

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